编者按
12月19日，《学习时报》刊登了题为《开启上*区发展的新征程——撤县改区：从长治县到上*区的“华丽转身”》的文章，报道了上*区撤县改区后，迎来发展新机遇，开启历史新征程，掀开发展新篇章的发展历程。今晚我平台原文刊登，与大家共享。
以下是原文转发：
开启上*区发展的新征程
——撤县改区：从长治县到上*区的“华丽转身”
来源：学习时报-12-19A8版特别专题
李元斌靳波白雪峰/供稿向峥小宇/摄
山西省长治市设市35年来，随着城市的扩张和产业*策的布局，城郊区的格局已远远不能适应现阶段的发展。东部是山区，北部受制于机场，南部出城就是一路之隔长治县地界，西部止步于漳泽湖西的屯留县让任何规划都显得意犹未尽。
对于环市区周围各县来说，由于资源配置日显捉襟见肘，都市化成为新的选项。长治县、屯留县在靠近城郊区的楼盘多年来有价无市，虽然一路之隔，受制于县域不温不火。招商引资，纵然有着地理上坐守老城区天然优势，但受制于县域，成果有限。而潞城紧靠郊区南垂规划一个工业园区，多年滞步不前。
只有撤县设区，全盘统筹，整体规划，通过南广场、漳泽湖、飞机场、老顶山国家森林公园产生聚合效应，实现城市大框架、大格局，在更大的空间上实现土地资源的优化配置。以老城区潞州区为辐射，带动上*区、潞城区、屯留区的自身定位的提高，增强城市功能，拓宽长治市区的发展。
归名上*依旧长治
上*之名由来已久。《释名》云：“*，所也，在山上其所最高，故曰上*也。”《文献通考》言：“其地极高，与天为*，故云。”因为这个缘故，上*县还一度被称为天*县，后来在隋唐演义中又被讹传为天堂县。天*县的建置官方没有明确记载，但在民间众多的碑碣石刻中都能找到她美丽的倩影。
站在今天的长治古城，如果寻找一座最能代表上*的地标性建筑，那一定是“上*门”。上*门始建于隋开皇（公元—年）年间，距今已有多年的历史。大门两侧置有钟鼓二楼，上书“风驰”“云动”四个大字。相传隋唐时，潞州歌舞升平，商贾云集。一日，有洛阳府和平阳府的两位客商在上*门游玩，一阵小风吹来，钟鼓齐鸣，仙乐飘飘，二人看见门楼上的脊兽、门前的石狮也仿佛像云一样舞动起来……后来，他们逢人就讲，上*是仙境。或许，这是上*县后来被演绎为天堂县的原因之一吧。
上*历史悠久，自古为兵家必争之地，素有“得上*而望中原”之说。据成书于战国时期的《韩非子》记述：“赵简子问：孰可为上*守？谢狐曰：邢伯柳可。”这是迄今为止有关上*郡建置的最早记载。赵简子（？—公元前年），是春秋时期晋国杰出的*治家、*事家、外交家、改革家。如果从赵简子生活的时代算起，距今少说也有多年的历史。战国时期，群雄逐鹿，韩、赵、魏三家分晋，上*之地大部分归韩。韩立上*为郡，出于战略的考虑，又将其立为陪都。公元前年，秦伐韩，夺取野王（今河南沁阳县），上*郡守冯亭把上*17个城邑双手奉送给赵孝成王。为了把上*这块肥肉得到手，赵孝成王不惜动用几十万大*和秦*在长平开战，结果一败涂地，40万将士被秦*坑杀。之后，上*并入秦国版图。《荀子》曰：“韩之上地（《玉海》注：上地，上*之地也。），方数百里，而趋赵，赵不能凝也，故秦夺之。”
公元前年，秦始皇统一六国后，把天下分为三十六郡，上*郡即为其一，郡治长子。辖高都（今晋城）、泫氏（今高平、陵川）、护泽（今阳城）、端氏（今沁水县城东）、潞（潞城、黎城）、纯留（今屯留）、长子、铜鞮（今沁县）8县。到了汉代，承袭秦制，上*郡辖壶关、长子、屯留、余吾、襄垣、潞、猗氏、铜鞮、沾、涅氏、泫氏、高都、阳阿、谷远14县。建安元年，上*郡治移至壶关（今长治市西北）；七年，曹操亲率大*攻破壶关城。在此期间，他曾写过一首著名的乐府诗：“北上太行山，艰哉何巍巍，羊肠坂诘屈，车轮为之摧……”据《上*记》记：“曹公之围壶关，起土山于城西北角，穿地道于城西，内筑界城以遮之。”
晋永安元年（公元年），石勒占领上*。太元十一年（公元年），慕容永称帝长子，上*郡归之。北周建德七年（年），分上*郡置潞州，是为潞州建置之始。隋开皇十六年，潞州改置韩州于襄垣。隋大业初，又改韩州为上*郡，领上*、长子、潞城、屯留、襄垣、黎城、涉（涉县）、武乡、铜鞮、沁源10县。历史上，第一次出现了上*县的建置。唐武德元年，上*郡复改为潞州；天宝元年，又改为上*郡；乾元元年，复改为潞州。其间，无论潞州还是上*郡，上*县的建置一直都在。不过自宋朝始，上*郡就退出了历史舞台，而上*县的建置一直延续到明洪武元年（年）才淹没在历史的云海。
嘉靖十一年（年），因青羊之变，升潞州为潞安府（据清·光绪版《长治县志》记载为“嘉靖八年二月，升为潞安府长治”；清·乾隆版《长治县志》记载为“嘉靖十年，因青羊寇荡平，而后朝议遂改州为府，设县附郭”；据明代南京国子祭酒崔铣撰写的《新开潞安府治记》记载，“嘉靖壬辰，内外谋协，尽行是议，上锡府名曰潞安。旧统六县，复增其二，附郭曰长治，青羊曰平顺”；而据明光禄大夫太子太保礼部尚书顾鼎臣撰《创建平顺县记》记载：平顺县创建“始*靖八年九月望，告成于十二年二月朔。”由此看出，升潞州为潞安府，同时附郭长治县、置平顺县从筹备到创建大约经历了4年时间，嘉靖八年仅仅是筹备开始阶段，升潞州为潞安府、同时附郭长治县应以明代《新开潞安府治记》记载“嘉靖壬辰”即嘉靖十一年为准，而平顺县正式挂牌又延迟一年为嘉靖十二年），割黎城、潞城、壶关三县而置平顺县，同时附郭长治县，意在平平顺顺、长治久安。自此，长治县第一次登上了历史的舞台，悠悠走过年的春秋岁月。
重装行装再上征程
撤县设区，既是机遇，又是挑战。如何利用这次千载难逢的机遇，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，继续保持原长治县经济社会发展良好势头，巩固并提高上*区在全市乃至全省示范区、排头兵、领头雁的位置，在新时代树立新形象、新征程展现新作为，是摆在上*区干部群众面前的一个重大历史任务。
树立新形象，展现新作为，就要解放思想，自我革命。解放思想、更新观念、创新发展，是时代赋予全区干部群众适应新时代、追求新进步的必修课。我们要以开天辟地、敢为人先的首创精神，坚决克服自我满足、小富即安的懒惰思想，坚决破除因循守旧、墨守陈规的僵化思想，坚决掘弃眼界不宽、自我禁锢的狭隘思想，大胆创新、攻坚克难，以更加开放的心态和更加开放的观念引领发展，重整行装再出发，精神抖擞再向前，书写新上*更加辉煌的篇章。
树立新形象，展现新作为，就要勇于担当，勇于争先。不忘初心、积极主动、抢先发展，是使命，更是责任。这就要求我们在工作中以舍我其谁的魄力，敢于负责的担当，一心为公的底色，迎难而上的勇气，破解难题的能力，奋力拼搏，攻城拔寨，取得一个又一个胜利，向*和人民交一份满意的答卷。
树立新形象，展现新作为，就要坚持学习，不断提高。毛泽东曾经说过：“正确的路线确定之后，干部就是决定的因素。”要做到坚持“三个统领”、做好“五篇文章”，把上*区建成美丽宜居生态新上*，就需要全区*员干部坚持*治和业务学习，把习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，深入研究新时代对专业化的要求，注重锻炼培养专业能力和专业精神，全面提升自己的专业素养和履职尽责能力，在建设新上*的征途上作出新的更大贡献！
壮阔东方潮，奋进新时代。新上*、新目标，新作为、新面貌。让我们在区委的正确领导下，抓住撤县设区的历史契机，继续解放思想，全面改革创新，奋力拼搏进取，以全新的精神面貌和工作作风投入到全区经济社会发展的伟大实践中，不忘初心，牢记使命，在全新的广阔天地中做出崭新的业绩，以新作为书写更加辉煌的历史篇章！
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尘埃落定正式挂牌
年9月30日，山西省十三届人大常委会五次会议表决通过《关于长治市部分行*区划调整若干问题的决定》，意味着撤县改区终于成为了现实。经国务院批准，撤销山西省长治市城区和郊区，合并设立潞州区，以原城区和郊区的行*区域新设潞州区的行*区域。撤销长治县、屯留县和潞城市，分别设立长治市上*区、屯留区和潞城区，以原长治县、屯留县和潞城市的行*区域分别新设上*区、屯留区和潞城区的行*区域，意味着长治市市区在城郊区区域面积.37平方公里的基础上又增加了平方公里，设区面积达到.37平方公里；在城郊区现有人口84.59万基础上，增加了将近90万人，设区人口达到万多人，力度之大，彰显了国家、山西省对长治这个第二大经济体转型寄予的厚望和支持。
年11月23日，山西省长治市上*区举行揭牌仪式，长治县自此更名为上*区，它标志着上*区发展迎来新机遇、开启新纪元。
揭牌仪式上，上*区区委书记王现敏指出：“长治县”这个名字从今天起就正式成为历史。上*因地势高，与天为*，故名上*。这次省委、省*府，市委、市*府顺应大势所趋，着眼长远发展，成立上*区，撤销长治县，这不仅是对历史文化的传承，更是区域协同发展的又一个里程碑。撤县设区对于我们所有人，特别是领导干部的工作方法、思路、发展方向、执*能力都是新的考验。王现敏说，《小康》杂志刊登的文章《发现幸福百县》中，长治县位列幸福百强县第45位。幸福百强县是通过专家评审，问卷调查，从气候、自然资源、天气指数、文教、卫生、公共服务以及公共休闲场所、历史文化、人文底蕴、房价等方面，在全国评比出的幸福百县榜。一年多来，我们坚持“三个统领”，做好“五篇文章”，在历届县委、县*府好的工作思路的基础上，取得这样的成绩感到很欣慰，但同时也感到以人民为中心、实现高质量发展任重道远。王现敏表示，上*区委将团结带领好四套班子以及全区35万干部群众，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实市委的决策部署，紧紧依托长治经开区、上*经开区两个开发区，在转型升级上作出新的贡献。我们要坚决贯彻落实生态文明的理念，把上*区建成老百姓的幸福之地；坚决贯彻*建统领全局，立*为公，执*为民，做好现代工业、现代农业、全域旅游、民生保障和全面改革五篇新文章、大文章。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，真诚祝愿上*区人民幸福安康，长治市的明天更加美好。
上*区区委副书记、区*府*组书记杨隽在主持仪式时说，从县到区，一字之差，万象更新，新的征程，新的机遇，新的未来。从县到区，不仅是换牌更名，更意味着发展坐标的重新定位，观念思路的提档升级。从县到区，将进一步拓展发展空间，拉大发展框架，优化总体布局，提升发展的竞争力；将实现与长治市主城区的同城发展、协同发展，增强发展的新动力；将推动人民群众在教育、医疗、养老等民生领域享受更好的待遇、更多的保障，增强群众的获得感、幸福感和安全感；我们也将肩负更大的使命、更重的责任、更高的期望。“上*从来天下脊”，上*之名的重新回归，赋予了我们新的历史使命。新时代要有新气象，新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的*中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以更加昂扬的精神面貌，更加务实的工作作风，更加奋勇向前的干劲紧抓机遇、乘势而上。真抓实干、锐意进取，奋力谱写上*区美好的明天！
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